近日，國內首份《中國知識產權保險發展白皮書（2022）》（以下簡稱“白皮書”）發布。
截至2022年12月，我國累計為超過2.8萬家企業的近4.6萬余件專利、商標、地理標志及集成電路布圖設計提供了逾1100億元風險保障。
“知識產權保險作為我國知識產權金融的重要組成部分，在知識產權市場化運行與發展中，發揮了拓展融資渠道、提供風險保障的雙重作用，有效促進了企業創新能力提升。”國家知識產權局知識產權發展研究中心主任白劍鋒說。
2020年5月，廣州市黃埔區、開發區一批企業投保全國首單知識產權海外侵權責任保險保單。2020年12月，參與投保的廣州某通信技術公司在美國遭遇“專利流氓”的無端侵權訴訟。保險、法務、知識產權、技術專家以及中外律所組成的專項應對小組迅速成立，分析確認該公司產品不侵權的事實，并確定應對策略。最終案件順利結案，保險公司支付包括法律費用和和解金額在內的全部理賠款。
這是一起知識產權保險為企業面臨知識產權糾紛提供風險保障的典型案例。白劍鋒表示，知識產權保險為企業化解知識產權風險提供了有效途徑，在服務創新主體和市場主體的知識產權保護需求、防范和分擔知識產權運行風險、促進知識產權運營服務體系建設等方面發揮了重要作用。
白皮書指出，我國自2011年開始探索專利保險相關工作。2012年起，通過在有條件的地方推動先行先試與實踐探索的方式，國家知識產權局批準了44個地區開展專利保險試點工作。2015年，中共中央、國務院印發《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，首次在中央文件中提出“加快發展科技保險，推進專利保險試點”的部署要求。隨后，各類知識產權保險政策不斷推出，極大促進了知識產權保險的發展。
目前，中國的知識產權保險已經覆蓋了專利、商標、著作權、地理標志、集成電路布圖設計、植物新品種以及商業秘密等近乎所有的知識產權類型，涵蓋知識產權創造、保護、運用各個環節。截至2022年底，全國已有超過22個省份、99個地市開展了知識產權保險業務，累計為超過2.8萬家企業提供了逾1100億元風險保障。
《白皮書》指出，知識產權保險為專精特新企業提供了風險保障，豐富了知識產權轉化運用渠道，促進中小企業創新能力的提升。
以北京為例，2020年1月9日，北京市知識產權局、北京市金融監管局、北京銀保監局等七部門聯合發布政策，通過政府給予一定比例保費補貼的方式，支持北京市單項冠軍企業和重點領域中小微企業，將具有創新性、引領性、前沿性的專利向保險公司投保知識產權保險。
截至目前，北京市知識產權保險試點項目人保財險已為437家冠軍及中小企業的4521件專利，提供了50.29億元的風險保障。
“知識產權保險一方面通過先行賠付等條款，幫助中小企業維持生產經營、減少經濟損失。另一方面也可以降低中小企業因非主觀故意侵權面臨知識產權惡意投訴或訴訟的風險，為知識產權保護體系中合法救濟渠道提供有效補充，對于維護公平競爭的市場競爭格局具有重要意義。”中國人保財險副總裁降彩石介紹，知識產權保證保險、信用保險正廣泛應用在知識產權質押融資、作價入股、轉讓許可、技術投資等轉化運用活動中。
白皮書指出，知識產權保險作為一項新興保險產品，發展過程中同樣面臨著不少挑戰。
國家知識產權局知識產權發展研究中心副主任胡軍建認為，知識產權相較于其他無形資產，價值波動的影響因素更加多樣，不僅包括知識產權本身的技術性，也包括產業發展、科技演進、國際趨勢等因素。對于知識產權產品的研發者來說，知識產權價值確定是開展知識產權保險業務的重要基礎，是科學準確確定知識產權保險產品保費和保額標準的直接依據。知識產權評估對評估人員的要求更高，需要更多、更豐富的數據信息分析支撐。
“盡管我國知識產權創造質量正在不斷提升，但仍有大量中小企業知識產權管理不規范、缺乏負責知識產權工作的專門人才。”胡軍建表示，很多市場主體還不了解知識產權保險的作用和意義，建議各方主體協同配合，著力構建具有普惠屬性的知識產權保險全流程服務體系。為市場主體，特別是中小企業提供更加豐富的知識產權保險綜合服務，強化知識產權價值評估方法和風險防控水平。同時，將新技術運用于價值評估與保險產品研發、服務等方面，比如建立知識產權保險精算模型。
國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云表示，此次知識產權保險白皮書的發布，對全面總結我國知識產權保險發展現狀，促進知識產權保險各方參與主體加強業務交流與合作，推動知識產權保險創新發展具有重要意義。下一步，國家知識產權局也將繼續聯合相關部門，進一步加大對知識產權保險的業務指導與政策支持力度。
來源：《光明日報》2023年02月09日 08版
